為打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，有效實(shí)施“碧海行動(dòng)”和貫徹落實(shí)好《中國制造2025》，充分發(fā)揮中國岸電這一集創(chuàng)新、制造、環(huán)保和供給側(cè)改革于一體的高新技術(shù)的作用，筆者近年來利用參加全國人大會(huì)議的契機(jī)陸續(xù)提交了多項(xiàng)要求加快推進(jìn)岸電應(yīng)用的建議，皆得到積極回應(yīng)。所反映的主要訴求如下。

第一，將制定靠港船舶強(qiáng)制性使用岸電的法律納入全國人大議事日程，鼓勵(lì)有立法權(quán)的沿海沿江地方政府制定實(shí)施強(qiáng)制性使用岸電的相關(guān)政策。

第二，中央政府和地方政府繼續(xù)在財(cái)政補(bǔ)貼（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）或稅費(fèi)調(diào)節(jié)方面保持并加大對港航企業(yè)采用岸電的政策扶持。同時(shí)，為體現(xiàn)保護(hù)民族品牌和民族產(chǎn)業(yè)，在補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上，對使用民族品牌的碼頭，要有至少高于外資品牌10％的補(bǔ)貼。港口作為使用方，減排的效果體現(xiàn)在國內(nèi)，不限于資本構(gòu)成方式，一概按相同的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

第三，國家和地方環(huán)保執(zhí)法部門根據(jù)船舶靠港排放量制定政策或者標(biāo)準(zhǔn)，要求港口城市實(shí)施環(huán)境監(jiān)測，將靠港船舶的減排量計(jì)入所在城市的減排量，納入節(jié)能減排目標(biāo)考核。

第四，對船供電是增量，不同于作為存量的陸上供電。大力推廣岸電應(yīng)用，既有利于釋放富余的電力產(chǎn)能，又有利于減少排放。建議協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)行油價(jià)和陸基發(fā)電成本，本著薄利多供的原則，制定優(yōu)惠的對船供電價(jià)格，并對在涉及增容改造方面給予鼓勵(lì)和減免費(fèi)用等支持。

第五，中國岸電擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國家大力號召轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能和大力推動(dòng)“兩創(chuàng)”的大環(huán)境下，采取有效措施保護(hù)中國岸電知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遏止住岸電市場啟動(dòng)伊始就出現(xiàn)的魚龍混雜的局面，并為中國岸電走向世界，為“一帶一路”重要組成部分的“海上絲綢之路”提供綠色發(fā)展科技支撐。具體做法是主管單位在審核岸電以獎(jiǎng)代補(bǔ)申請時(shí)，如果申請方釆用的方案是高壓變頻不間斷并網(wǎng)技術(shù)，為避免權(quán)屬糾紛，要求申請人提供專利等證明沒有侵權(quán)的材料或知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有方的授權(quán)書，否則不予發(fā)放補(bǔ)貼。

第六，岸電是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，目前的專業(yè)制造廠家皆為誕生時(shí)間不長和規(guī)模不大的高新技術(shù)企業(yè)，在發(fā)展過程中受諸多許可證的制約，生存空間受到極大壓縮。國家有政策引導(dǎo)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等諸多抓手，有條件介入這個(gè)領(lǐng)域。建議本著必要和從簡的原則，認(rèn)真梳理和規(guī)范相關(guān)許可證，規(guī)范招標(biāo)文件在投標(biāo)資質(zhì)上的要求，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)和權(quán)重，給高新技術(shù)企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境和鼓勵(lì)創(chuàng)新。

第七，岸電主要由岸基變頻設(shè)備、船舶受電設(shè)備和船岸并網(wǎng)控制等3 部分構(gòu)成，岸基高壓變頻電源是重要部分。鑒于目前岸基變頻電源制造完成后就直接運(yùn)到港口安裝調(diào)試，之后投入運(yùn)營，由于港口現(xiàn)場調(diào)試檢測手段不完備和不規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)船接電并網(wǎng)成功率不穩(wěn)定甚至燒壞設(shè)備的事故，建議在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，由中國船級社牽頭建立國家認(rèn)定的岸基電源出廠檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測中心，未經(jīng)檢測合格的岸電變頻電源不能投入使用。

第八，為推動(dòng)岸電建設(shè)，國家專門出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，用于補(bǔ)貼岸電建設(shè)單位，但對岸電技術(shù)的原創(chuàng)研發(fā)沒有相應(yīng)鼓勵(lì)政策。中國岸電的具體實(shí)施單位是連云港港口的江蘇新航電氣有限公司，該公司為中國岸電趕超國際先進(jìn)水平和推廣應(yīng)用發(fā)揮了先驅(qū)性的重要作用。由于研發(fā)有投入以及升級換代工作一刻不能停，為鼓勵(lì)研發(fā)，建議在從嚴(yán)審核的基礎(chǔ)上給予原創(chuàng)單位一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

第九，由交通運(yùn)輸部牽頭的中德集裝箱運(yùn)輸綠色航運(yùn)示范線已獲成功，建議復(fù)制這個(gè)模式，適時(shí)啟動(dòng)中美集裝箱和中巴（巴西）鐵礦石兩條綠色航運(yùn)示范線，或在比選的前提下，選擇綜合條件較好的集裝箱碼頭公司，啟動(dòng)類似于自貿(mào)區(qū)性質(zhì)的“集裝箱碼頭岸電應(yīng)用示范區(qū)”。

“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。”中國岸電呼應(yīng)了時(shí)代的召喚，站在了時(shí)代的前列，政府、社會(huì)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，政策、技術(shù)、應(yīng)用并舉，其為大氣污染治理和生態(tài)文明建設(shè)的作用將不可限量。