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價格機(jī)制迎重大利好，船舶岸電應(yīng)用將不再尷尬

作者：朱玉龍????來源：未知????發(fā)布時間：2019-08-01 16:25????瀏覽量：

今年7月9日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《船舶排放控制區(qū)調(diào)整方案（征求意見稿）》，岸電作為低硫油的替代措施被列入其中，地位略顯尷尬。岸電在我國面臨“建得多、用得少、推廣難”的問題，而電費(fèi)，是橫亙在岸電推廣之路上的一座“大山”。近期，岸電的價格機(jī)制迎來重大利好。7月初，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》，提出2025年年底前，對實(shí)行兩部制電價的港口岸電運(yùn)營商用電免收需量（容量）電費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士期待，該政策的落實(shí)，能扭轉(zhuǎn)岸電應(yīng)用的尷尬局面，從而讓岸電成為我國環(huán)保事業(yè)實(shí)實(shí)在在的助力?！　?/span>

昂貴的岸電
容量電費(fèi)又稱基本電費(fèi)，是電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)客戶變壓器容量或需量和國家批準(zhǔn)的基本電價計(jì)算的電費(fèi)。一直以來，港口岸電采取的都是兩部制電價，在沒有相關(guān)補(bǔ)貼的情況下，岸電使用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出船舶輔機(jī)燒油發(fā)電的成本。交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所主任工程師毛寧對上海、深圳兩地享受補(bǔ)貼前的岸電價格進(jìn)行了相關(guān)比較。
據(jù)毛寧介紹，上海郵輪港2016年岸電實(shí)際用電量為471520度，產(chǎn)生電度電費(fèi)35.294萬元（每度0.748元）、容量電費(fèi)291.334萬元，實(shí)際用電成本高達(dá)每度6.9元。深圳西部某港，今年6月共計(jì)用電51717度（每度0.715元），產(chǎn)生電度電費(fèi)3.7萬元，6月按照岸電裝機(jī)容量3MVA需支付18.4萬元需量費(fèi)，實(shí)際用電成本約每度3.56元。
高昂的還有岸電設(shè)施的初裝費(fèi)。港口方面，郵輪港岸基供電設(shè)施建設(shè)成本約每套5000萬元，集裝箱岸基供電設(shè)施建設(shè)成本約每套2500萬元，雖然通過國家和地方兩級財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼了改建企業(yè)70~80的建設(shè)費(fèi)用，但岸電的收益較低，后期折舊、維護(hù)、人員成本較高，目前港口使用岸電的意愿普遍不高。船舶改造成本方面，適用于高壓岸電的船上受電系統(tǒng)，一套進(jìn)口設(shè)備的價格在500萬～700萬元，國產(chǎn)設(shè)備也需要200萬～300萬元。
如此昂貴的技術(shù)，從國家到地方為何還在力推呢？答案是，減排。岸電就是取代燃油輔機(jī)供電，使用岸電的船舶不會排放硫氧化物和氮氧化物，顆粒物排放也只相當(dāng)于輔機(jī)發(fā)電時的3～17，因此在船舶靠港期間，岸電的減排效果要優(yōu)于低硫油、清潔能源、尾氣后處理裝置等。“使用岸電，實(shí)際上是將船舶排放轉(zhuǎn)移到了電廠。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院主任工程師李悅認(rèn)為，岸電是將各港口分散的污染物集中到了電廠，如果相關(guān)電廠具備排放處理能力，那么岸電就是一個節(jié)能減排的方式。
在我國個別省市，為激勵港口、船舶使用岸電，政府的補(bǔ)貼力度不可謂不大。以積極的深圳為例， “使用岸電幾乎不用花錢。” 2015年4月，深圳市交通等部門共同印發(fā)了《深圳市港口、船舶岸電設(shè)施和船用硫油補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》和配套實(shí)施細(xì)則，每年安排市級財(cái)政資金補(bǔ)貼30的岸電建設(shè)資金（區(qū)級另外配套補(bǔ)貼30，交通運(yùn)輸部補(bǔ)貼15~20），按每度0.7元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼岸電電價，全額補(bǔ)貼岸電設(shè)施運(yùn)行費(fèi)。2016年12月，深圳啟動岸電補(bǔ)貼電價與國際油價的聯(lián)動機(jī)制，確保岸電補(bǔ)貼電價低于船舶自發(fā)電成本的30。2018年1月正式實(shí)施的《深圳市綠色低碳港口建設(shè)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》確定了對港口岸電設(shè)施建設(shè)、船舶岸電受電設(shè)施改造的補(bǔ)貼政策：對港口已經(jīng)建成竣工并通過驗(yàn)收核查的岸電設(shè)施，按不超過項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用30的標(biāo)準(zhǔn)資助；現(xiàn)有深圳籍貨物運(yùn)輸船舶進(jìn)行岸電受電設(shè)施改造的，按改造費(fèi)用的30進(jìn)行資助；對港口岸電設(shè)施產(chǎn)生的供電需量費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)貼，申請供電需量費(fèi)的港口每季度靠泊期間使用岸電的船舶不得少于3艘次；大型遠(yuǎn)洋船舶靠泊深圳港碼頭成功使用岸電的，給予相應(yīng)港口碼頭企業(yè)每艘船舶3萬元的岸電測試費(fèi)用補(bǔ)貼。
上海從2015年開始實(shí)施岸電補(bǔ)貼政策，其中包括電力增容費(fèi)，該費(fèi)用將由電力公司減半收取，并由港口建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼10。此外，上海還根據(jù)岸電設(shè)備的用電量對相關(guān)維護(hù)費(fèi)用給予每度電0.07元的補(bǔ)貼。據(jù)悉，上海的岸電補(bǔ)貼政策已于今年7月到期，新一輪的補(bǔ)貼將于近期公布。上海市交通委員會科技信息處副處長王大軍認(rèn)為，經(jīng)過多輪補(bǔ)貼后，船舶使用岸電并不會增加成本，而相較于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，船方其實(shí)更關(guān)心的是有關(guān)港口能否對使用岸電的船舶給予優(yōu)先進(jìn)港、優(yōu)先靠泊等實(shí)惠。
積極如深圳、上海者依然是少數(shù)。由于各地方污染防治工作、對船舶排放重視程度的不同，岸電推廣表現(xiàn)出了明顯的地區(qū)差異。此次提出的容量電費(fèi)的減免，無疑將大幅降低船方、港口的岸電使用成本，對該技術(shù)的全國性推廣掃除一大障礙。

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